Entrevista a: Clara Martínez-Toledano

CLARA MARTINEZ-TOLEDANO – WORLD INEQUALITY LAB

Clara Martínez-Toledano cursa el doctorado en Economía en Paris School of Economics con una Beca de Excelencia dela Fundación Rafael del Pino y es investigadora asociada al Laboratorio sobre la Desigualdad Global (World Inequality Lab).

Sus temas de investigación son economía de la desigualdad y finanzas públicas. Compatibiliza los estudios de doctorado colaborando como consultora externa para la División de España de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Entrevista:

Responsablia: ¿Cómo te defines a nivel personal y a nivel profesional?

Clara Martínez-Toledano:

Me considero una persona familiar, sociable, sensible, activa y empática. Disfruto mucho con mi trabajo, soy muy persistente y optimista.

Responsablia: Como miembro del “Laboratorio Mundial sobre la Desigualdad”, ¿Cómo valoras el ODS nº10 “Reducir la desigualdad en y entre los países”? ¿Crees que España está en el buen camino para cumplir con este ODS en 2030? ¿Qué esfuerzos consideras que debe realizar para lograrlo?

Clara Martínez-Toledano:

España consiguió reducir los niveles de desigualdad de la renta y de la riqueza desde los años ochenta hasta principios de los dos mil, sin embargo, a raíz del estallido de la crisis reciente los niveles de concentración de renta y de riqueza se han disparado y la tendencia que se observa es creciente.

Para poder revertir esta tendencia y cumplir con el ODS nº10 en 2030, España necesita que su crecimiento económico sea inclusivo, lo que no ha logrado en la última década. Entre los posibles esfuerzos que debería realizar para cumplir con este objetivo está la reducción de la tasa de pobreza, la de abandono escolar y la de desempleo, al mismo tiempo que mejorar la productividad.

Responsablia: En tu opinión, ¿Qué medidas se deberían implementar para disminuir la desigualdad en los países? ¿Cómo valoras la idoneidad de incorporar la denominada “Renta básica o mínima universal”? ¿Qué papel pueden ejercer en este asunto los otros sectores económicos, en particular la empresa y el tercer sector?

Clara Martínez-Toledano:

La desigualdad es un fenómeno multidimensional y existen muchas medidas que pueden ayudar a disminuirla dentro de un país. Los gobiernos pueden contribuir a reducir la desigualdad instaurando un sistema fiscal más progresivo, por ejemplo, vía supresión de beneficios fiscales regresivos y/o vía subida de tipos marginales en los tramos más altos del impuesto sobre la renta de las personas físicas, patrimonio, transmisiones patrimoniales, sociedades y/o sucesiones.

La competencia fiscal entre regiones dentro de un mismo país y la evasión fiscal a través de paraísos fiscales también puede exacerbar los niveles de desigualdad, pues los individuos más acaudalados son los que más se benefician de las diferencias en los sistemas fiscales entre regiones moviendo su residencia fiscal y depositando sus activos financieros en países con tipos impositivos bajos o nulos. Armonizar los impuestos entre regiones podría contribuir a reducir la desigualdad.

La renta básica es una medida que también puede contribuir a reducir la desigualdad pero su diseño es complejo, puesto que es un instrumento costoso y regresivo si no se complementa con otras medidas que beneficien a los individuos de bajos ingresos. Hoyne y Rothstein (2018) y Banerjee, Niehaus y Suri (2019) resumen de manera muy divulgativa las ventajas e inconvenientes de esta medida en países desarrollados y en vía de desarrollo.

Los gobiernos también pueden contribuir a reducir la desigualdad llevando a cabo medidas que fomenten las tasas de escolarización temprana –como el aumento de la oferta de escuelas públicas infantiles o subsidios para las clases menos pudientes–, y reduzcan la tasa de abandono escolar –con un sistema educativo más flexible y diverso que fomente por ejemplo la formación dual como alternativa a la formación profesional tradicional y la educación universitaria–.

Los gobiernos pueden colaborar en la reducción de la tasa de desempleo ofertando más trabajo público y/o fomentando la creación y el crecimiento de las empresas así como la inversión en I+D. No obstante, el gobierno no es solo el único actor capaz de reducir la desigualdad y el sector empresarial también puede contribuir a ello ofertando más empleo y, por ejemplo, instaurando unos sistemas retributivos más equitativos dentro de las empresas.

Responsablia: En tu opinión, ¿Qué medidas se deberían implementar para disminuir la desigualdad entre países? ¿Qué criterios se deben incorporar para seleccionar la ayuda al desarrollo? ¿Cómo valoras incorporar una decisión popular sobre el destino de esta ayuda? ¿Cómo verificar que la ayuda realmente llega a sus destinatarios?

Clara Martínez-Toledano:

Como ya he mencionado antes, la desigualdad es un fenómeno multidimensional y existen muchas medidas que pueden ayudar a disminuirla también entre países. La inmigración es un fenómeno que puede contribuir a reducir la desigualdad entre países, pues muchos de los inmigrantes envían remesas a sus familiares en sus países de origen y en ocasiones, acumulan capital humano y regresan a su país con una mejor formación que les permite generar más ingresos y transmitir sus conocimientos al resto.

Controlar la evasión fiscal que existe especialmente gracias a los paraísos fiscales también puede contribuir a reducir las desigualdades entre países, puesto que existen grandes diferencias entre países en los niveles de tenencia de activos financieros en paraísos fiscales.

Armonizar los impuestos entre regiones para las grandes corporaciones también podría contribuir a reducir la desigualdad entre regiones, puesto que estas empresas dejarían de tener incentivos a tener sedes en países con bajos impuestos y los gobiernos del resto de países podrían obtener una mayor recaudación y por lo tanto disponer de una mayor capacidad redistributiva.

La ayuda al desarrollo es otra vía para poder reducir la desigualdad entre regiones pero su diseño e implementación es complejo y costoso. Entre los criterios que se deben incorporar para seleccionar la ayuda al desarrollo destacaría el nivel de necesidad del país y la viabilidad del proyecto en el caso de que la ayuda sea condicionada.

En general, suelo valorar positivamente la existencia de consultas populares sobre el gasto de dinero público, como ya se hace en algunos ayuntamientos españoles. No obstante, para un tema como la Ayuda al Desarrollo, considero que es difícil para la ciudadanía poder valorar cuál es el mejor destino de las ayudas por desconocer las necesidades de los distintos países y la viabilidad de los proyectos. Me inclinaría por un panel de expertos para tomar estas decisiones con criterios objetivos y transparentes.

Para verificar que la ayuda llega realmente a los destinatarios habría que hacer, como ya ocurre en muchos casos, un seguimiento y realizar evaluaciones rigurosas de los proyectos.

Responsablia: Respecto al “Laboratorio sobre la Desigualdad Global”, ¿Cuáles son sus principales líneas de actuación? ¿Qué argumentos hay que trasladar a la sociedad para promover y facilitar una disminución de la desigualdad? ¿Qué papel juega la educación, por ejemplo, incorporando la educación en la diversidad?

Clara Martínez-Toledano:

El Laboratorio sobre la Desigualdad Global tiene como objetivo promover la investigación sobre las dinámicas de la desigualdad global y proporcionar acceso libre a la base de datos más extensa sobre la evolución histórica de la distribución del ingreso y la riqueza a nivel mundial (wid.world), para que los distintos actores sociales puedan participar de manera más informada en el debate sobre la desigualdad.

Para promover y facilitar una disminución de la desigualdad es importante informar a la sociedad del estado y la evolución de la desigualdad en y entre los distintos países. Una sociedad con una mayoría a favor de reducir la desigualdad puede contribuir a que actores como el gobierno o el tejido empresarial se involucren más en fomentar medidas que reduzcan la desigualdad.

Educar en la diversidad puede contribuir a que la sociedad esté más preocupada por combatir la desigualdad entre regiones, raza, género etc. y demande unas políticas más enfocadas a disminuirla.

Responsablia: Por último, te pedimos que compartas con nosotros una frase, un libro y un referente que te hayan influido en tu desarrollo personal y profesional.

Clara Martínez-Toledano:

Frase: “Es un error entender la alta desigualdad de hoy como un producto de fuerzas sobre las que no tenemos control.” (Anthony B. Atkinson)

Libro: “Desigualdad: ¿Qué podemos hacer?“ (Anthony B. Atkinson, 2015)

Referente: Anthony B. Atkinson

Publicado por Emilio Moral  |  0 Comentarios  |  en Responsablia

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